对于现在的县区领导们来讲，无论是做什么项目，只要是资金到位。
对他们来说，就几乎没有干不成的事情。
可现在，很多领导们都打着县区垫资，县区财政配套的幌子，让项目尽快落地。
实际上，等真正的项目落地之后，后期的配套资金以及先前允诺的款项，都会不了了之。
这也就造成了当下的局面
县区领导们很想做出成绩，但奈何没有资金的渠道。
即便是能够从银行贷款，得到的资金也只是拆东墙补西墙。
如今的县区政府，基层单位，早已经是千疮百孔，漏洞百出。
前一任领导从银行那里疯狂抵押贷款，
然后拿着贷款贷到的钱，去做项目，去做工程。
可，工程和项目往往都是面子工程，表子工程，能够达到赚钱目的微乎其微。
所以，贷到的款项，就会没有人去还。
这样，后面的领导接任之后，就会再去贷款，等到把前面领导的窟窿补上之后，再去做工程
如此循环往复，政府自然就成为了负债政府，就成为了窟窿政府。
工程款无法结算，农民工的工资也就会一拖再拖
导致现在的县级领导干部，考察自身业绩的标准就变成了，能否补上上一任留下来的窟窿。
而往往现实的情况是，上一任领导要么已经高升，要么就是退居二线。
即便是补上他们的窟窿，也没有任何的好处可言。
所以说，宛阳的官场之上京城流传着这样一个说法，那就是：
“县官县官，不管现管”
当然，陈平安对这些情况是十分清楚地，所以也就没有对这些没有主动性地县长们诟以大病。
其实，像农业集约化这样的项目，之前的领导们并不是没有想过。
将闲置土地整理起来，统一用机械管理，由商人谈判买卖。
这样老百姓不仅可以得到一份租地费用，还可以腾出时间去做一些其他的工作补贴家用。
这是一件利国利民的好事情
只是这些项目，要么是没有资金，要么是企业赔钱。
最后，都是不了了之
甚至有的农民还一直拖欠着占地款没有发放。
想到这里，陈平安在散会之前，对各位县长们说道：
“诸位，我看了看咱们各个县区的财政问题，很多人