四月，春暖花开。
金陵处处都是一片繁花锦簇的盛世模样。
这时候，宰相李唐臣的府上，他的神色有些凝重。
看着手里的奏章，他依然在犹豫，要不要交上去。
自己做了这么久的宰相，朝野中有人讥讽自己是‘应声宰相’，皇帝说的话自己几乎很少反对。
李唐臣觉得有些冤，他是发自内心赞成的，难道就非得和陛下争辩，才是好官么？
自己的水平不如当今陛下，好好辅佐他完成大业有何不可。
以前在河东时候，也是这么干的，那时候怎么就没有这么多质疑声。
无非是宰相这个位置，引人嫉妒罢了。
你们这些官员，不是都讥笑我不作为么，那我就作为一个给你们看！
下定了决心的李唐臣，穿戴好朝服，赶往宫中。
很快，大景报上刊印一篇文章，引来无数人侧目。
大景宰辅李相上书，提议要在御史台下，增设肃政廉访使、采访处置使、路级监察使。
稽查六部文书，巡按地方廉政。
而且他不是只提意见，而是已经构思好了一套完整的机构。
李唐臣做了四年宰相了，对大景的各级机构了若指掌。
他提议在朝廷设立都察院（主监察）、审刑院（主司法）、计度院（主审计）。
三院分立，互察互纠。
都察院主管弹劾百官贪渎、失职；
派巡肃政廉访使（三年一任，不得连任）巡察诸道；
设风闻司，受理匿名举报（需初步查实方可立案），实行“连坐问责”，御史包庇，则同罪。
审刑院专理四品以上官员贪腐案，直隶皇帝；
与大理寺分权：大理寺审民案，审刑院审官案；
设赃罚库，追缴赃款充公，部份奖励举报者。
案件须经三堂会审（都察院、审刑院、吏部）。
最后是计度院，审核全国财政、工程、军费账目；
推行“赤历制度”，地方收支须用红笔登记，副本直送计度院；
使用“防伪印泥”“水印账册”，防篡改。正好任用匠学取士中精通算学与簿记的进士。
在地方上，派出采访处置使、路级监察使。
受理士民诉状；突击检查各地的府库、粮仓；每季向都察院密奏《清浊录》。
至于大景正在布置的皇权下