、一府之长，聘得起幕僚，办得了公事。”
“第三，每年略有结余，以备不时之需。”
闻言，施邦曜皱眉，沉吟道：“陛下，若只涨官员俸禄，胥吏衙役依旧穷困，他们必会阳奉阴违，甚至架空官员。”
“政令到了县衙，胥吏一拖二卡，什么事也办不成。”
朱友俭点头，非常认可施邦曜提出来的这个问题：
“施卿说到点子上了，所以胥吏、衙役，也要纳入朝廷编制，给予固定俸禄，不过相对的，就要取消所有常例。”
说到这里，朱友俭看向倪元璐，问道：“倪卿，你乃是户部尚书，你算算，以一个中等为例，该给多少？”
倪元璐走到书案旁，王承恩早已备好纸笔。
“陛下，臣就以平安县为例，该县约一万多户，丁口五万多人，年税粮约八千石，折银九千六百两。
“先算知县。”
倪元璐抬头看沈廷扬：“沈郎中，你在江南，中等商人年入多少？”
沈廷扬想了想，回答道：“回倪老，江南中等商人，铺面两三间，伙计十余人，年净利约在五百两上下，可保体面生活。”
路振飞接话道：“知县治理万户，权责远重于商人，俸禄不应低于此数。”
黄道周却摇头说道：“不止！知县还需雇佣师爷。刑名、钱粮二位，是必须的。如今行情，一位好师爷，年束脩至少一百五十两，二位便是三百两。再加长随四人，年开支约百两。”
“这四百两，实是办公所需，不该由知县私囊负担。”
朱友俭拍板：“那就把办公费单列。知县个人所得，应不低于中等商人。办公费用，朝廷另支。”
倪元璐在纸上写：知县：年俸暂定八百两。
其中：个人所得四百两，约合米三百三十三石，足养家以及人情往来；办公费四百两，含师爷、长随、车马、文书纸墨等。
“那胥吏呢？”朱友俭问。
张煌言上前一步，说道：“陛下，胥吏无俸，全赖常例，实乃制度之恶！”
“当纳入朝廷编制，给予固定俸禄，断其贪墨之根！”
朱友俭问道：“平安县有胥吏多少人？”
倪元璐答道：“一般而言，县衙六房，吏、户、礼、兵、刑、工，每房掌案一人，贴书二至三人，总计约二十五人。”
“衙役呢？”
“三班衙役，壮班、快班、皂班，每班二十至三十人，