坊为主，近两年在保罗的刻意引导和带领下，有组织、成规模的工场开始如同雨后春笋般出现。
在伯爵大人的三令五申下，政务院严格禁止工场主们购买奴隶，所以这些工场主要通过雇佣工人的方式来获得劳动力。
既保持了一定的人身自由，又能获得养家糊口的报酬，到工场做工成了政务院治下三块领地的新风潮，特别是对广大的乡村人口，一些收成不好或在大地主的欺压下生存艰难的自耕农变卖掉自己的田产，赶往城镇谋生，而这又变相促进了耕地的集中以及城镇人口的增长——对农业发展和工业发展都有利。
保罗收到零星的报告，甚至有农奴冒着生命风险逃到城镇中去改变自己的命运。
“那么诸位，在现在的情况下，我们的生产力在哪些地方还可以突破呢？谁有好的主意吗？”
面对挫折，保罗觉得还是集思广益比较好，多听听这个世界土著们的意见。
作者对生产力以及经济活动的理解比较浅薄，本章如果有什么谬误，还请不要笑话。
(本章完)