片土地转化为湖心镇的海外领地。
但保罗也明确下达指令：禁止武力强占、禁止奴役土着、禁止毁坏原有社会结构。
保罗深知粗暴掠夺虽可短期获利，却会激起持久的反抗，且背离西北政权试图建立的新秩序形象，他不希望西北海湾重走地球上欧洲殖民者那种以压迫换取利益的老路。
因此，保罗制定了与土着合作开发的策略，其构想深受一段遥远历史的启发——地球上曾有一个名为纽西兰的岛屿，大嘤在此的殖民过程并非依靠铁蹄与火炮，而是通过一份名为《怀唐伊条约》的协议达成。
在那份条约中，殖民者并未直接宣布占领，而是与原住民毛利部落签订契约：毛利人让出主权，换取英国王室的保护与英国臣民的权利；他们保留对土地与资源的所有权，但只能将土地出售给王室，以此建立官方主导的土地流转体系。殖民者以保护者自居，提供安全、贸易与制度，逐步将原住民纳入新的经济与治理体系。
当然，真实的历史中所发生的事情并非条约中所规定的那幺美好，《怀唐伊条约》虽具理想主义色彩，但最终仍导致毛利人土地大量流失、文化边缘化与长期的权利争议。
不过保罗相信自己的道德底限绝对比大嘤强多了。
不以征服者姿态出现，而是以条约缔结者、技术提供者与保护者的身份，实现对新土地的实际控制，他希望在阿纳瓦克建立起一种外来者与当地土着的共生关系：
西北海湾提供种植技术、铁制农具、耐用布料、药品等物美价廉的工业品，换取原住民对特定矿区的土地使用权，矿藏开采由西北派遣的技术团队主导，但大量基础劳动力将优先雇佣当地部落成员，并支付实物或信用凭证作为报酬，若原住民部落愿意接受西北的行政管理与法律体系，可获得合作部族地位，享有贸易优先权、军事保护及基础教育支持。
这不仅是经济策略，更是政治实验——通过渐进融合、制度吸引与生存依赖，让原住民自愿走入西北的秩序圈，而非被武力驱赶进来。
葛兰正是带着这一整套方案的方案而来。
他站在大溪流部落简陋的营地中，心中对牛头人们的遭遇充满同情，但自己肩负的使命也如电光般闪过脑海。
这正是机会。
这些部落正处于最脆弱、最需要庇护的时刻。他们对南方大陆上的上位种充满了失望，也没有了自保的信心。
他们需要一个强大的盟友挡住瑟丹人的侵袭，而西北海湾恰恰可