，跑到我这里来做什么？”
门罗向后靠去，双手交叉。
“如果是来看我笑话的，那你来晚了，嘲笑我的专栏文章几个月前就已经发完了。”
“我没那个闲工夫。”
里奥把手伸进怀里，掏出一份文件，直接扔在了门罗的办公桌上。
“我是来送你一份礼物的。”
“礼物？”
门罗瞥了一眼那份文件。
封面上没有任何花哨的装饰，只有一行黑色的加粗字体：
《宾夕法尼亚药品福利透明与公平法案（草案）》。
门罗皱起了眉头。
他拿起文件，翻开了第一页。
作为一名耶鲁法学院毕业的精英，他阅读法律文本的速度极快。
前几页是关于成立“非营利性药品采购基金”的常规描述，看起来和普通的慈善提案没什么两样。
但当他翻到第五页，看到那个核心条款时，他的手指停住了。
条款写得很清楚：
“……为保障公共资金的使用效率及透明度，兹规定：所有在宾夕法尼亚州境内运营、涉及州财政拨款或补贴的医疗保险计划（包括但不限于州雇员医保计划、医疗补助计划州内配套部分），必须实行药品福利剥离政策。”
“上述保险计划中的药品采购与支付业务，不得由保险公司或其关联的营利性药品福利管理商负责，而必须强制移交给经过州政府认证的基金进行管理。”
门罗倒吸了一口凉气。
他猛地抬起头，死死盯着里奥。
“你知道这是什么吗？”
门罗的声音里带着震惊。
“这是抢劫。”
“你在抢劫那些药品福利管理商的饭碗。”
“你现在要用法律强制把这块肉从他们嘴里抠出来，然后……”
门罗看了一眼文件末尾的那个推荐管理机构名称——市民健康互助联盟。
“然后塞进你自己的口袋里？”
“不是我的口袋。”
里奥纠正道。
“是塞进宾夕法尼亚纳税人的口袋。”
“通过剥离这层中间商，我们可以把州政府每年的药品支出降低至少百分之二十。对于目前赤字严重的州财政来说，这是一笔数亿美元的结余。”
“对于那些依赖医保救命的穷人来说，这意味着他们能用到更多、更好的药。”