国在一次北约理事会闭门会议上联合提出了欧洲战略自主加速方案。
白宫的回应是一份措辞强硬的公开声明，强调跨大西洋联盟坚不可摧。
但在声明发布的同一天，五角大楼悄悄通知国会，要求追加一百二十亿美元的海外驻军经费。
追加预算的申请在国会山上撞上了一堵墙。
共和党说：先解决国内的基础设施危机。
民主党进步翼说：先解决国内的医疗和教育投入。
甚至总统自己党内的建制派也在私下说：总统在海外的摊子铺得太大了，该收了。
所以当这位总统站在东厅的签字桌后面，说出“本届政府对工业复兴的承诺”的时候，里奥听到的是另一层意思。
这部《核电加速法案》是这位总统在任内最后一年里能够拿出来的为数不多的正面成绩单之一。
海外的战争没有赢。
盟友的信任在流失。
国内的支持率在自由落体。
而这部法案，至少在签字的这一刻，看起来像一个胜利。
一个可以写进回忆录的胜利。
所以“本届政府”这四个字被反复使用。
三分钟的讲话里出现了五次。
每一次出现，都是这位总统在往自己正在崩塌的政治遗产上添加一块砖。
里奥嘴角几乎不可察觉地动了一下。
白宫真正开始积极推动这部法案，是在布坎南宣布支持之后。
也就是说，白宫看到局势已经不可逆转之后，选择了跳上一辆正在加速的列车，然后站到了车头的位置。
在华盛顿，这叫领导力。
总统的演讲结束了。
他坐下来，拿起第一支笔。
签名开始。
六个字母，六支笔。
每签一个字母，总统换一支笔。
每换一支笔，都有一个快门声密集的瞬间。
签完最后一个字母，总统放下笔，站起来。
他先把第一支笔递给了克雷斯顿。
握手。
然后是布坎南。
握手。
墨菲。
墨菲接过笔的时候，左手轻轻握了一下总统的前臂。
那个动作很自然，自然到像是没有排练过。
但在白宫的签字仪式上，没有任何身体接触是没有排练过的。
握手的时间