他走到地图前：「所以我们需要加大影响力，尤其是这次奇瓦瓦州选举，要赢得漂亮。」
他手指划过杜兰戈州和锡那罗亚州的边界：「找那些有兴趣但不敢表态」的，暗中支持他们竞选当地职位，钱我们出，人我们训练，等他们上台，就以毒品泛滥、治安失控」为由，邀请我们跨境联合执法」。」
「以受邀禁毒的名义，合法进入。」汉尼拔理解了这个逻辑，「就像当年美国进入巴拿马、格瑞那达。需要一个邀请函。」
「对。」
唐纳德转身，「我们需要更多的塞萨尔」，更多的布莱恩」。在自己的地盘上先站稳，然后找理由把脚伸出去。这需要时间，但我们现在最缺的就是时间。」
他看向伊莱：「宣传上怎么打？」
「重点三个：治安对比、经济数据、民生改善。」伊莱调出资料，「我们会制作对比视频：半年前的奇瓦瓦街景v现在的街景；半年前的平均工资v现在的；半年前的学校缺勤率v现在的。简单粗暴，但有效。」
「可以，还有就是，不要舍不得花钱，砸钱！舆论是能操控的，民众是没有感情的，谁给的利益大就会支持谁，争取在明年之内，全州覆盖医疗保险！」
就在这时，汉尼拔的手机震动。
他看了眼，脸色微变。
「局长。」
他走到唐纳德身边，压低声音，「我们在墨西哥城的线人刚传回情报：阿尔瓦罗&183;门多萨的临时政府正在起草一份总统令，准备将奇瓦瓦州政府、人民党、
以及所有效忠您的武装力量——包括原第11步兵团——定性为叛乱武装」。」
办公室里瞬间安静。
「叛军？」
唐纳德挑眉，「他终于走到这一步了。」
「不止如此。」汉尼拔继续，「线人说，阿尔瓦多正在游说最高法院的几位法官，准备同步发布逮捕令」，指控您和涅托、塞萨尔等人叛国、煽动叛乱、非法组建武装」。一旦文件签署，理论上，联邦军队有义务执行逮捕，任何抵抗都可被视为「平叛」。」
万斯骂了句脏话：「他想制造合法性，让其他军区不得不动手。」
「哪些军区可能响应？」唐纳德问。
「最危险的是墨西哥城卫戍部队和普埃布拉的第三军区。」
卡里姆插话，「这两个部队的指挥官都是阿尔瓦多的亲信。他们的兵力加起来不超过15000人，但是且装备一般。」