府组建非营利性药品采购联盟。”
“你要用联邦的法理，来通过州里的法律。”
“这就是我们要去哈里斯堡的原因。”
车子驶下了高速公路，进入了哈里斯堡的市区。
林肯轿车驶过萨斯奎哈纳河上的大桥，里奥靠在后座上，看着窗外那些逐渐密集的建筑。
车子从一条狭窄的街道穿过，路边坐着几个衣衫褴褛的流浪汉。
他们缩在墙角，身体以一种奇怪的角度扭曲着，眼神空洞，没有焦点。
其中一个年轻人，手臂上还扎着针管，正仰着头，脸上露出一种既痛苦又快乐的诡异表情。
里奥的目光在那个年轻人身上停留了几秒，眉头微微皱起。
“总统先生。”
里奥在脑海中说道。
“这些流浪汉，他们大部分都是阿片类药物的受害者。”
“如果我们的互助联盟能够建立起来，如果我们可以把那种成瘾的廉价止痛药从处方单上剔除，用更科学的物理治疗来替代。”
“也许，像这样的悲剧就会少很多。”
“没错，里奥。”
罗斯福的声音里带着认同。
“之所以美国会有这么多的流浪汉，有这么多瘾君子，是因为有人在系统性地制造他们。”
“看看现在主流保险公司的药品目录吧。”
“在联合健康或者安森保险的目录里，奥施康定或者是芬太尼贴片，属于一级药物。”
“这是最低级别的药物，也就是所谓的首选药物。对于大多数投保人来说，这种药的自付额极低，甚至接近于零。”
“大约只需要5美元，就能拿一个月的量。”
“那么那些非阿片类的止痛药呢？比如丁丙诺啡？或者是物理治疗的疗程？”罗斯福反问道。
“是三级甚至四级药物。”里奥接过话茬，“或者是需要预先授权的特殊治疗。”
“物理治疗的自付额，每次至少需要50美元，而非成瘾性的替代药物，价格是奥施康定的十倍以上。”
“这就对了。”
罗斯福说道：“里奥，这就是那帮吸血鬼的算盘。”
“阿片类药物便宜，见效快。药厂为了推销这些药，给了药品福利管理商巨额的回扣。于是药品福利管理商把它们放进了一级目录，推荐给保险公司。”
“保险公司为了省钱，也乐见其成。”