握着一百亿资金最后分配权的人。”
“还有威廉·圣克劳德。”
“他是州长，是行政部门的最高长官。”
“行政权在我们手里。”
考夫曼皱起眉头：“那又怎样？一旦法案通过，那是法律。你们必须执行，必须拨款，否则就是渎职。”
“执行？”
里奥笑了。
“议长先生，您在哈里斯堡待了这么久，应该比我更懂行政程序的艺术。”
“执行是可以有速度的。”
“如果我不想花这笔钱，我有无数种合法的理由让它烂在账户里。”
里奥开始列举他的武器库。
“假设您通过了基建法案，否决了医药法案。”
“第二天，我会以联盟主席的身份，宣布对所有即将开工的基建项目进行环境影响补充评估。理由是最近的空气质量数据异常，我们需要对每一台挖掘机的排放标准进行重新核定。”
“这个评估期，暂定六个月。”
考夫曼的脸色变了。
“或者，我会让威廉州长签署一道行政令，要求对所有承包商的劳工权益保障进行合规性审查。我们需要确保每一个工人都得到了公平的待遇。审查期间，所有拨款冻结。”
“这个审查期，再加六个月。”
里奥的语气轻松。
“再或者，我可以让规划局发现几张一百年前的地图，宣称那些工地下面可能埋着印第安人的文物，或者是某种濒危甲虫的栖息地。”
“无论什么理由。”
“只要我想。”
“那一百亿美元就会被冻结在州财政的专款账户里。它就在那里，看得到，摸不着。”
“一分钱都流不出去。”
里奥看着考夫曼，眼神变得极其残忍。
“现在，请您想象一下后果。”
“全州几百个建筑商，他们已经拿着我的意向书去找银行借了过桥贷款。他们已经买了设备，招了工人，甚至已经垫资进场干活了。”
“他们的资金链绷紧到了极致。”
“他们指望着法案通过后，第一笔拨款能马上到账救命。”
“如果我宣布冻结拨款。”
“如果钱在三个月内下不来。”
“会发生什么？”
里奥逼近考夫曼。
“大规模的违约。”
“银行会抽贷，查